La notion de "territoire"

Questions de recherche:

1. Etymologie du mot “territoire”
2. Différentes significations en accord avec le contexte
3. L’émergence, l’évolution et l’organisation actuelle de la ville Seine Saint-Denis
4. Comment s’organise la gouvernance politique de la ville?
5. Quels sont les services offerts en Seine Saint-Denis? (qu’est-ce qu’on peut trouver dans la ville en termes de loisir, mobilité, santé, sécurité, éducation, etc)
6. Comment s’organise la sécurité dans la ville?
7. Quelle est la situation actuelle de sécurité en Seine Saint-Denis? Qu’est-ce qui marche bien?
8. Principaux défis et problèmes auxquels les habitants font face

Division des tâches:

• Rose: questions 1 et 3
• Sylia: questions 7 et 8
• Amal: questions 5 et 6
• Laila: questions 2 et 4

1. Etymologie du mot “territoire”

Du latin territorium, territoire (d’une ville ou d’un Etat), dérivé de terra, terre, sol.

Dans la langue française, le terme de territoire apparaît au XIIIe siècle. Dans son ancienne acception, le territoire est synonyme de Région, Contrée ou Province. À partir du XVIIe siècle, le terme désigne aussi la ville et sa banlieue (les champs et lieux situés dans le voisinage de la ville). À la même époque, il est également utilisé dans un sens politico-administratif: le territoire permet de définir le périmètre étatique qui est délimité par les frontières du pays.

La notion de territoire prend en compte l’espace géographique ainsi que les réalités politiques, économiques, sociales et culturelles. Elle inclut l’existence de frontières, pour un territoire politique ou administratif, ou de limites pour un territoire naturel. La notion de territoire est utilisée en géographie humaine et politique, mais aussi dans d’autres sciences humaines comme la sociologie.

“Le territoire est une appropriation à la fois économique, idéologique et politique (sociale, donc) de l’espace par des groupes qui se donnent une représentation particulière d’eux-mêmes, de leur histoire.”
Guy Di Méo - Les territoires du quotidien, 1996, p.40

Termes connexes : Collectivité territoriale, extraterritorialité

Sources:
https://www.toupie.org/Dictionnaire/Territoire.htm
https://fr.wikipedia.org/wiki/Territoire

2. Différentes significations de “territoire” en accord avec le contexte

La notion de territoire est riche et complexe, et elle varie selon les contextes. Les principales significations du mot territoire change selon les différents domaines :

A- Politique
* Territoire national: c’est une portion de la surface terrestre qui appartient à un État, avec des frontières bien définies. Il inclut le sol, le sous-sol, l’espace aérien et les eaux territoriales de ce pays. C’est la base de la souveraineté d’un État.
* Territoire administratif : C’est une division interne d’un État (comme une région, un département ou une province) créée pour faciliter la gestion politique et administrative. À titre illustratif, l’Île-de-France c’est une des 18 régions administratives de la France, et est composée de 8 départements répartis entre la petite couronne et la grande couronne. Le départements Seine-Saint-Denis (93) c’est situé dans la petite couronne.

B- Géographique
* Un espace physique ou naturel, souvent délimité par des éléments physiques ou environnementaux. Il ne dépend pas nécessairement de la gestion humaine ou de divisions administratives. Types d’espaces physiques incluent le relief naturel, hydrographie, climat, etc.

C- Écologique
* Territoire animal : En biologie, le territoire désigne l’espace qu’un animal ou un groupe d’animaux défend et sur lequel il vit, se nourrit, se reproduit, etc.
* Écosystème territorial: Ce concept renvoie à l’ensemble des interactions entre un espace physique et les êtres vivants qui l’habitent.

D- Économique
* Territoire économique : Dans le cadre de l’économie, le territoire représente l’espace où se concentrent les activités économiques, comme les industries, les services, et les échanges commerciaux. Il inclut les infrastructures et les ressources naturelles présentes dans cette zone.
* L’Aménagement du territoire c’est l’organisation planifiée et réfléchie de l’utilisation des espaces par des politiques publiques.

E- Sociologique et culturel
* Territoire vécu : fait référence à l’espace subjectif, c’est-à-dire l’espace que les individus ou les groupes se sont appropriés et avec lequel ils entretiennent une relation symbolique ou affective. Il inclut les habitudes de vie, les cultures locales et les réseaux sociaux.
* Identité territoriale : Il s’agit du sentiment d’appartenance à un territoire particulier, renforcé par des traditions, des pratiques culturelles, et des liens sociaux spécifiques à cet espace, comme fait partie d’un nation ou d’une région du pays.

F- Historique
* Territoire conquis ou colonisé : En histoire, on parle de territoire pour désigner une région ou un pays qui a été conquis, annexé ou colonisé par une puissance étrangère. Cette notion est souvent liée à l’expansionnisme et aux conflits territoriaux.

G- Juridique
* Territoire juridique : En droit international, un territoire désigne une zone dans laquelle s’applique la souveraineté ou la juridiction d’un État, incluant parfois des zones spécifiques comme les enclaves, les zones franches ou les eaux internationales.

H- Numérique:
* Le territoire numérique est la transposition d’un espace géographique dans un espace numérique. Contrairement aux frontières physiques des pays, ce territoire désigne l’espace virtuel où circulent les données et les informations sur internet et dans les réseaux informatiques.
* Ce territoire est fluide et en constante évolution, ce qui rend difficile de tracer des frontières précises pour contrôler et réguler les flux d’informations. Cepedent, établir ces limites est crucial pour permettre aux États d’exercer leur souveraineté et leur autorité sur les activités qui s’y déroulent.

3. L’émergence, l’évolution et l’organisation actuelle du territoire

Le département de la Seine-Saint-Denis a été créé en 1964 par la loi de réorganisation administrative de la région parisienne, avec une mise en place effective en 1968. Auparavant, les quarante communes qui le composent aujourd’hui appartenaient soit au département de la Seine (75), soit au département de la Seine-et-Oise (78).

Sources:
https://archives.seinesaintdenis.fr/n/avant-de-commencer-vos-recherches/n:241

4. Comment s’organise la gouvernance politique de la ville de Seine-Saint-Denis ?

L’organisation de la ville a plusieurs niveaux, avec des institutions et des élus qui assurent la gestion du département, en collaboration avec les communes et la région Île-de-France. De manière generale, les principaux acteurs de la gouvernance politique sont:
1. Le Conseil Départemental de la Seine-Saint-Denis: C’est l’organe exécutif du département, composé de conseillers départementaux élus par la population tous les 6 ans.
* Ses principaux rôles sont la gestion des compétences départementales, telles que : l’action et aide sociale, la gestion des collèges, les infrastructures routières départementales, le développement économique et l’aménagement du territoire à l’échelle départementale.
* Le Conseil est dirigé par un Président du Conseil Départemental, élu parmi les conseillers, qui en est le chef de l’exécutif.
2. Les Communes: La Seine-Saint-Denis comprend 40 communes, chacune ayant sa propre administration locale dirigée par un maire et un conseil municipal élus par les habitants de la commune.
* Les mairies s’occupent de la gestion des services locaux tels que l’urbanisme, les écoles primaires, la voirie municipale, la police municipale, et les activités culturelles et sportives.
1. Les Intercommunalités: sont des regroupements de plusieurs communes qui travaillent ensemble pour gérer certains services ou projets communs, comme le transport, la gestion des déchets, ou l’aménagement du territoire. Cela permet aux communes de mutualiser leurs ressources et de mieux coordonner leurs actions pour des projets dépassant les capacités d’une seule commune.

1. Région Île-de-France: La Seine-Saint-Denis fait partie de la région Île-de-France, qui est gérée par le Conseil Régional. La Région est responsable de la gestion des lycées, des transports régionaux (comme le métro, le RER), du développement économique, de l’aménagement du territoire à l’échelle régionale, et de l’environnement.

2. L’État et ses représentants : Le Préfet de la Seine-Saint-Denis, nommé par le gouvernement, représente l’État dans le département. Il veille à l’application des lois, assure la sécurité publique, et coordonne l’action des services de l’État dans le département (police, éducation nationale, justice, etc.).

3. Les Députés et Sénateurs : les députés du département sont envoyées à l’Assemblée nationale et des sénateurs au Sénat pour représenter ses citoyens au niveau national. Les députés sont élus au suffrage direct, et les sénateurs par les grands électeurs (maires, conseillers municipaux, départementaux, régionaux). Ils participent à la rédaction et à l’adoption des lois au niveau national.

5. Les services offerts en Seine-saint-Denis :

La Seine-Saint-Denis, en tant que territoire diversifié et dynamique, offre plusieurseurs services qui couvrent plusieurs domaines. Parmi ces services :

1. Loisirs :

Parcs et espaces verts : la Seine-Saint-Denis abrite des parcs majeurs comme le Parc Georges-Valbon (l’un des plus grands espaces verts d’Île-de-France), le Parc départemental de la Courneuve, et le Parc de la Bergère à Bobigny. Ces parcs offrent des aires de jeux, des parcours de santé, des zones de pique-nique, et des activités en plein air telles que le vélo et le jogging.

Infrastructures sportives : Le Stade de France, situé à Saint-Denis, est un lieu emblématique pour les événements sportifs et culturels. Il accueille régulièrement des matchs de football, de rugby, des concerts, et des spectacles.

Centres culturels et musées : On trouve le Musée d’Art et d’Histoire de Saint-Denis, consacré notamment à l’histoire de la ville et à la basilique de Saint-Denis. De plus, le Centre des arts à Enghien-les-Bains propose une programmation variée allant des expositions aux représentations théâtrales.

Source

2. Mobilité :

Réseau de transports en commun : La Seine-Saint-Denis est très bien connectée à l’Île-de-France. Elle est desservie par plusieurs lignes de métro (lignes 12 et 13) et de RER (lignes B, D), ainsi que par un réseau dense de bus(17 lignes de bus). En outre, plusieurs tramways (T1, T5, T8) facilitent les déplacements intra-départementaux.

Grand Paris Express : Ce projet d’extension des lignes de métro (notamment les futures lignes 15, 16, 17, et 18) permettra de mieux connecter la Seine-Saint-Denis aux autres pôles de l’Île-de-France. Cela contribuera à renforcer la mobilité tout en réduisant les temps de trajet.

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3. Santé :

Hôpitaux et cliniques : La Seine-Saint-Denis compte plusieurs hôpitaux publics, comme l’Hôpital Avicenne à Bobigny, l’Hôpital Delafontaine à Saint-Denis, et l’Hôpital Robert Ballanger à Aulnay-sous-Bois. Ces établissements couvrent des spécialités variées, allant des urgences aux soins de longue durée.

Centres de santé et médecine de proximité : En plus des grands hôpitaux, de nombreux centres de santé communautaires et des maisons médicales sont répartis dans les villes pour fournir des soins de base comme la consultation générale, la pédiatrie, la médecine dentaire, et la santé mentale.

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4. Éducation :

Écoles et collèges : Le département est doté de nombreuses écoles primaires et collèges, avec une attention particulière portée à la réussite scolaire. Certaines villes, comme Saint-Denis, investissent dans des programmes de soutien scolaire et des activités parascolaires pour aider les élèves issus de milieux modestes.

Enseignement supérieur : L’Université Paris 8, située à Saint-Denis, est une référence en sciences humaines et sociales. Elle accueille des milliers d’étudiants chaque année, avec des filières variées (philosophie, arts, psychologie, etc.). L’Université Paris 13 à Villetaneuse est également un pôle d’excellence dans les domaines scientifiques et technologiques.

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5. Sécurité :

La sécurité des infrastructures publiques (comme les écoles, les hôpitaux, et les transports) est une priorité pour les autorités locales. Des dispositifs de protection et de gestion des foules sont souvent mis en place lors de grands événements au Stade de France ou dans d’autres lieux populaires.

6. Organisation de la sécurité dans la ville :

L’organisation de la sécurité en Seine-Saint-Denis repose sur un ensemble d’acteurs et de dispositifs visant à assurer la tranquillité publique et à prévenir la délinquance.

1. Forces de l’ordre :

Police nationale: Présente dans chaque commune, la police nationale a pour mission principale de maintenir l’ordre public, de protéger les citoyens, et de lutter contre la criminalité. Les commissariats sont disséminés à travers tout le département, et certaines villes comme Saint-Denis ou Aubervilliers bénéficient d’une surveillance accrue à cause de leur densité urbaine et de certains défis sociaux.

Police municipale: Certaines communes ont également leur propre police municipale, qui intervient pour gérer les infractions locales, comme la sécurité routière, la protection des bâtiments publics, et les troubles à l’ordre public. La police municipale collabore souvent avec la police nationale pour organiser des actions conjointes.

2. Zones de Sécurité Prioritaires (ZSP) :

En réponse à la criminalité et à la délinquance, plusieurs communes de la Seine-Saint-Denis (Saint-Denis, Aulnay-sous-Bois, Sevran, etc.) ont été classées en Zones de Sécurité Prioritaires. Ce statut permet à ces villes de bénéficier de moyens supplémentaires (renforts de police, actions de prévention, programmes éducatifs) pour lutter contre les incivilités, la violence urbaine, et les trafics illégaux.

3. Vidéosurveillance :

Caméras de surveillance : De nombreuses municipalités ont renforcé la vidéosurveillance dans les lieux publics, comme les places centrales, les stations de transports, et les quartiers sensibles. Ces caméras jouent un rôle clé dans la dissuasion des délits et facilitent les enquêtes policières.

4. Actions de prévention :

Médiateurs de rue : Les villes mettent en place des équipes de médiateurs chargés de désamorcer les tensions sociales et de garantir une présence rassurante dans les zones sensibles. Ces médiateurs jouent souvent un rôle de liaison entre les habitants et les forces de l’ordre.

Programmes éducatifs : Plusieurs communes investissent dans des programmes de sensibilisation dans les écoles pour prévenir la délinquance, notamment via des ateliers de citoyenneté, de prévention contre la violence et la drogue. Ces programmes visent à éduquer les jeunes et à les intégrer dans la société.

5. Travail collectif avec là justice :

Tribunaux : Le département dispose de tribunaux de grande instance, notamment à Bobigny, où sont jugées les affaires de droit pénal et civil. La collaboration entre la police et la justice est essentielle pour traiter rapidement les infractions et maintenir la sécurité des citoyens.

7. Situation actuelle de sécurité à Saint-Denis

La situation de sécurité à Saint-Denis a connu des améliorations notables ces dernières années. Bien que le sentiment d’insécurité reste présent, notamment en raison de la délinquance et des incidents isolés, plusieurs initiatives ont contribué à renforcer la sécurité dans la ville.

• Renforcement de la police municipale : Depuis 2019, la municipalité a investi massivement dans le renforcement de la police municipale et l’installation de caméras de vidéosurveillance. Ces mesures ont permis de mieux surveiller les zones sensibles et de réagir plus rapidement aux incidents

• Sécurité dans les transports : Une étude récente a montré que les habitants de Seine-Saint-Denis se sentent de plus en plus en sécurité dans les transports en commun. Cela est dû à une présence policière accrue et à des mesures de prévention efficaces

Préparations pour les Jeux Olympiques 2024 : La ville de Saint-Denis a mis en place des périmètres de sécurité spécifiques pour les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. Ces mesures incluent des modifications de circulation et un renforcement de la sécurité

Ce qui marche bien:
* Vidéosurveillance: L’installation de caméras de vidéosurveillance a été un succès, permettant de dissuader les actes de délinquance et d’intervenir plus rapidement en cas d’incident .
* Présence policière : L’augmentation de la présence policière, notamment dans les transports en commun, a contribué à une baisse du sentiment d’insécurité parmi les habitants .
* Initiatives communautaires : Des programmes communautaires visant à renforcer les liens sociaux et à impliquer les habitants dans la sécurité de leur quartier ont également montré des résultats positifs.

8. Principaux effets et problèmes en Seine-Saint-Denis

Les habitants de Seine-Saint-Denis font face à plusieurs défis et problèmes, malgré certains aspects positifs de la région. Les effets positifs sont:
* Dynamisme économique : La Seine-Saint-Denis bénéficie d’un dynamisme économique soutenu, en grande partie grâce à une population jeune et cosmopolite 1. L’économie est majoritairement tertiarisée, ce qui signifie une forte présence de services et d’industries créatives .
* Démographie : La population jeune contribue à une vitalité démographique, avec un potentiel de croissance et de renouvellement constant .

Problèmes majeurs:
* Chômage élevé : Le taux de chômage en Seine-Saint-Denis est significativement plus élevé que la moyenne nationale. Cela est en partie dû à des difficultés d’accès à l’emploi pour certaines populations, notamment les jeunes et les personnes peu qualifiées.
* Pauvreté : Le taux de pauvreté est le plus élevé de France métropolitaine, avec près de 28 % de la population vivant sous le seuil de pauvreté . Cette situation est exacerbée par des inégalités sociales et économiques persistantes .
* Formation et éducation : Les problèmes de formation et d’éducation sont également prononcés. De nombreux jeunes rencontrent des difficultés à accéder à des formations qualifiantes, ce qui limite leurs opportunités sur le marché du travail.
* Conditions de vie : Les conditions de vie peuvent être difficiles, avec des problèmes de logement, de surpeuplement et parfois de précarité énergétique .
* Sécurité : Bien que des améliorations aient été notées, le sentiment d’insécurité reste un problème pour de nombreux habitants, en raison de la délinquance et des incidents isolés .